E-usługi w obszarze dróg publicznych, gospodarki przestrzennej, budownictwa oraz ochrony srodowiska powiatu monieckiego

E-usługi w obszarze dróg publicznych, gospodarki przestrzennej, budownictwa oraz ochrony srodowiska powiatu monieckiego

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie projektu E - usługi w obszarze , gospodarki przestrzennej, budownictwa oraz ochrony środowiska powiatu monieckiego. Podstawowym celem projektu jest wytworzenie i udostępnienie e-usług publicznych na trzecim oraz czwartym poziomie dojrzałości. E-usługi publiczne mają zostać udostępnione w ramach istniejącego geoportalu powiatowego pod adresem http://monki.geoportal2.pl/ prowadzonego przez Powiat, dostęp do nich będzie również możliwy poprzez link ze strony prowadzonej przez Powiat Moniecki. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ "Opis Przedmiotu Zamówienia"

powiat moniecki, miejscowość Mońki

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie projektu E - usługi w obszarze , gospodarki przestrzennej, budownictwa oraz ochrony środowiska powiatu monieckiego. Podstawowym celem projektu jest wytworzenie i udostępnienie e-usług publicznych na trzecim oraz czwartym poziomie dojrzałości. E-usługi publiczne mają zostać udostępnione w ramach istniejącego geoportalu powiatowego pod adresem http://monki.geoportal2.pl/ prowadzonego przez Powiat, dostęp do nich będzie również możliwy poprzez link ze strony prowadzonej przez Powiat Moniecki. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ "Opis Przedmiotu Zamówienia"W ramach projektu planuje się rozbudowę systemu dziedzinowego STRATEG na potrzeby uruchomienia kolejnych e-usług w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami jak również e-usług w Wydziale Architektury, Ochrony Środowiska i Inwestycji.

Projekt „E-usługi w obszarze dróg publicznych, gospodarki przestrzennej, budownictwa oraz ochrony środowiska powiatu monieckiego” dofinansowany z Unii Europejskiej w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, Oś VIII: Infrastruktura dla usług użyteczności publicznej 8.1 Rozwój usług publicznych

Ciąg dalszy z sekcji VI.3.

3. Oświadczenia i dokumenty składane na wezwanie na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia:

1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

- sporządzona nie wcześniej inż. 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie tytułem środka zapobiegawczego;

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że :

• wykazanie, iż Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500.000 zł,

• wykazanie posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 500.000 zł,

Na potwierdzenie spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej Wykonawca na wezwanie jest zobowiązany dostarczyć nw. dokumenty:

1) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia ,

2) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:

• co najmniej trzech usług lub dostaw polegających na modernizacji lub rozbudowie portalu internetowego o e-usługi poziomu 4 z wykorzystaniem bazy danych, i weryfikacją autoryzowanego dostępu o wartości, przy czym łączna wartość tych usług lub dostaw nie może być mniejsza niż 500 000 złotych brutto.

• co najmniej jednego wdrożenia polegającego na budowie systemu dziedzinowego związanego z gospodarka przestrzenną i ochroną środowiska wraz z harmonizacją baz danych o wartość nie mniejszej niż 500 000 złotych brutto,

• co najmniej jednego zamówienia polegającego na utworzeniu baz danych przestrzennych oraz zeskanowaniu dokumentów źródłowych wraz z ich lokalizacją przestrzenną i załadowaniem do bazy, o wartości co najmniej 500 000 złotych brutto.

1.2.6. minimalne warunki dotyczące osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje zespołem:

• Kierownik Projektu – minimum 1 osoba posiadająca:

o wyższe wykształcenie techniczne lub z zakresu nauk ścisłych,

o kwalifikacje z zakresu zarządzania projektami potwierdzone posiadaniem jednego ze wskazanych certyfikatów: „PRINCE2” lub IPMA min. Level „C” lub Project Management Professional (PMP), lub innej metodyki publicznie dostępnej (opis metodyki jest publikowany i dostępny) i stosowanej, która stanowi zbiór reguł i zasad postępowania, stanowiący spójne pojęciowo podejście do wykonywania i zarządzania projektem.

o co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w projekcie/projektach na stanowisku Kierownika Projektu, w tym co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w projekcie/projektach informatycznych jako Kierownika projektu informatycznego,

o doświadczenie zawodowe na stanowisku Kierownika projektu potwierdzone udziałem w co najmniej dwóch złożonych projektach informatycznych o charakterze integracyjnym, o wartości minimum 500.000 zł brutto każdy,

• Koordynator Projektu (zastępca Kierownika Projektu) – minimum 1 osoba posiadająca:

o doświadczenie zawodowe z zakresu kierowania lub koordynowania potwierdzone wdrożeniem co najmniej jednego systemu informatycznego, o wartości co najmniej 500.000,00 zł brutto.

• Architekta systemów IT – minimum 1 osoba

o wyższe wykształcenie informatyczne

o co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w roli architekta systemów IT lub Geodezja lub GIS, w przynajmniej jednym projekcie zakończonym wdrożeniem systemu informatycznego oraz jego integracją z innymi systemami informatycznymi o wartości powyżej 500 000 zł,

Poprzez „doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w projekcie/projektach” Zamawiający rozumie wykazanie odpowiednio w ciągu wskazanego okresu (dwóch, trzech, pięciu lat) udziału w projekcie lub projektach czasowo (tj. od rozpoczęcia do zakończenia) odpowiadających temu okresowi. Zamawiający nie dopuszcza pełnienia więcej niż jednej funkcji przez jedną osobę.

Na potwierdzenie spełniania warunków w zakresie zdolności technicznej i zawodowej Wykonawca na wezwanie jest zobowiązany dostarczyć nw dokumenty:

1) wykaz dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;

Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa powyżej dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy. Wzór wykazu dostaw lub usług stanowi załącznik nr 10 do SWZ;

2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za dostawy, świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

1. Warunki realizacji zamówienia zostały określone w specyfikacji warunków zamówienia i załącznikach do SWZ.

2. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany , przed upływem terminu składania ofert , wnieść wadium w kwocie 10 000 złotych,

3. Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem platformy , na której jest prowadzone postępowanie, znajdującej się pod adresem https://monki.ezamawiajacy.pl

W procedurze otwarcia ofert będzie uczestniczyć Komisja Przetargowa. Zgodnie z art. 139 Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu (procedura odwrócona)

1. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja zamawiającego z wykonawcami odbywa się za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Komunikacja miedzy zamawiającym a wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia , wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane są w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https://monki.ezamawiajacy.pl w zakładce "Korespondencja" Zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania się wykonawcy do systemu na subdomenie Powiatu Monieckiego https://monki.ezamawiajacy.pl lub https://oneplace.marketplanet.pl gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego: podaje adres e-mail, ustanawia hasło, następnie powtarza hasło, wpisuje kod z obrazka, akceptuje regulamin, klika polecenie "zarejestruj się" . Ofertę a także oświadczenie , o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp składa się pod rygorem nieważności , w formie elektronicznej tj. podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem Zaufanym lub podpisem osobistym, za pośrednictwem Platformy. Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej zostały szczegółowo określone w SWZ.

2. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest załączyć:

1) oświadczenie JEDZ

2) wadium - wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu. Zamawiający zaleca załączenie do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w pieniądzu na rachunek bankowy zamawiającego. Czynność ta skróci czas badania ofert.

3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru potwierdzającego, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania,

4) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z przedłożonych dokumentów Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.

5) zobowiązanie, o którym mowa w Rozdziale I, sekcja 5, ust. 5.3 oraz 5.4 SWZ w przypadku polegania na zasobach podmiotu udostępniającego zasób Wykonawcy,

6) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

a) pełnomocnictwo, w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie za-mówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

b) oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale I, sekcja 4 ust. 4.3 SWZ (Zamawiający dopuszcza złożenia tego oświadczenia na formularzu ofertowym).

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi , jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno zawierać informacje , o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł się on zapoznać z jego treścią przed upływem tego terminu. Kopię odwołania Zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy , na której prowadzone jest postępowanie, znajdującej się pod adresem https://monki.ezamawiajacy.pl .

6. Terminy wniesienia odwołania: 1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób; 2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie; 3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 ) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 4) Jeżeli zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sadu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23. 11. 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.